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問題索引：

一、【問題】初級衛(wèi)生保健的概念

二、【問題】初級衛(wèi)生保健的原則

具體解答：

一、【問題】初級衛(wèi)生保健的概念

【解答】

我國衛(wèi)生部、國家計(jì)委、前農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部、國家環(huán)?？偩帧⑷珖鴲坌l(wèi)會聯(lián)合頒發(fā)的有關(guān)文件中，對初級衛(wèi)生保健的概念作了如下表述：初級衛(wèi)生保健是一種基本的衛(wèi)生保健，它是符合實(shí)際，學(xué)術(shù)上可靠而又受社會歡迎的方法和技術(shù)，個人和家庭充分參與，其費(fèi)用是國家、社區(qū)和個人自力更生能負(fù)擔(dān)得起的衛(wèi)生保健。實(shí)施初級衛(wèi)生保健是全社會的事業(yè)。就國家而言，實(shí)施初級衛(wèi)生保健是政府的職責(zé)。就人民群眾而言，人人都有權(quán)享受初級衛(wèi)生保健，人人又都有義務(wù)參與初級衛(wèi)生保健并為此而作出貢獻(xiàn)。初級衛(wèi)生保健的簡明定義就是指最基本的、人人都能得到的、體現(xiàn)社會平等權(quán)利的、人民群眾和政府都能負(fù)擔(dān)得起和全社會積極參與的衛(wèi)生保健服務(wù)。

從以下5個方面可以全面理解初級衛(wèi)生保健的真正含義。

（1）從居民角度來看：初級衛(wèi)生保健是一種必不可少的、人人都能享有和充分參加的、費(fèi)用為國家和人民負(fù)擔(dān)得起的衛(wèi)生保健。

（2）從技術(shù)方法上看：是切實(shí)可行的、學(xué)術(shù)上可靠的、為社會和社區(qū)的個人、家庭所樂于接受的衛(wèi)生保健。

（3）從衛(wèi)生系統(tǒng)的角度看：初級衛(wèi)生保健為全體居民提供最基本的衛(wèi)生保健服務(wù)，是最基層的衛(wèi)生保健組織，是衛(wèi)生系統(tǒng)的核心部分，是衛(wèi)生保健最基礎(chǔ)的工作。

（4）從政府部門的角度來看：初級衛(wèi)生保健是各級政府的重要職責(zé)，是各級政府全心全意為人民服務(wù)、關(guān)心人民健康的重要體現(xiàn)。是各級政府組織有關(guān)部門和社會各界人士參與衛(wèi)生保健的有效形式。

（5）從社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看：初級衛(wèi)生保健是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，是社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是城鄉(xiāng)社會保障體系的重要組成部分。

初級衛(wèi)生保健是面向全社會的，它對任何人都是平等的，充分體

二、【問題】初級衛(wèi)生保健的原則

（1）合理布局：人們接受衛(wèi)生服務(wù)的機(jī)會必須均等，不能忽視邊遠(yuǎn)山區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)或城郊居民。現(xiàn)了社會的公正，集中代表了廣大人民的切身利益。初級衛(wèi)生保健與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互促進(jìn)，是保證全人類獲得較高水平健康的關(guān)鍵。

（2）社區(qū)參與：社區(qū)主動參與有關(guān)本地區(qū)衛(wèi)生保健的決策，政府各部門協(xié)調(diào)行動。

（3）預(yù)防為主：初級衛(wèi)生保健的重點(diǎn)是預(yù)防和保健，是為促進(jìn)健康服務(wù)，而不是單純治療疾病，各級醫(yī)療部門均應(yīng)參與預(yù)防保健工作。

（4）適宜技術(shù)：衛(wèi)生系統(tǒng)中實(shí)用的技術(shù)、方法和物資，應(yīng)是能被接受的和適用的。

（5）綜合利用：衛(wèi)生服務(wù)僅僅是所有保健工作的一部分，它與營養(yǎng)、教育、飲水供應(yīng)和住房等同屬于人類生活中最基本的需要，這些要素對人民健康綜合地起作用。

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