代表您好：你們提出的《關于進一步提升我國傳染病防控成效的建議》收悉，經(jīng)商國家發(fā)展改革委，現(xiàn)答復如下：

一、關于建立公共衛(wèi)生應急管理體制

二、關于提高傳染病早發(fā)現(xiàn)、早報告、早防控能力

黨中央、國務院高度重視公共衛(wèi)生服務體系建設發(fā)展，習近平總書記多次作出重要批示指示，要求總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓，織牢織密防護網(wǎng)、筑牢筑實隔離墻。國家發(fā)展改革委積極貫徹落實，全面做好公共衛(wèi)生補短板、強弱項、堵漏洞各項工作，會同我委、國家中醫(yī)藥局共同印發(fā)《公共衛(wèi)生防控救治能力建設方案》（以下簡稱《建設方案》），重點加強以下方面建設：

一是區(qū)分縣、地市、省、國家疾控能力建設的不同側(cè)重點，支持疾控體系現(xiàn)代化建設?；緦崿F(xiàn)每省都有一個達到生物安全三級（P3）水平的實驗室，每個地級市都有一個達到生物安全二級（P2）水平的實驗室，提升重大傳染病檢測“一錘足音”能力和突發(fā)傳染病防控快速響應能力。

二是結(jié)合縣城城鎮(zhèn)化補短板建設，全面提升縣級醫(yī)院救治能力，筑牢疫情防控救治第一道關口。綜合考慮城鎮(zhèn)化、交通條件、人口規(guī)模、易地扶貧搬遷人口公共服務需要，強化縣級醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院）感染性疾病科、傳染病區(qū)建設。同時，突出平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力，明確不同人口規(guī)模的縣在疫情期間開放傳染病床位數(shù)的要求，以及縣級醫(yī)院重癥監(jiān)護病區(qū)、床位擴增要求。

三是以“平戰(zhàn)結(jié)合、分層分類、高效協(xié)作”為原則，構(gòu)建分層分級分流的城市傳染病救治網(wǎng)絡。按照不同規(guī)模城市人口，分類明確傳染病床位數(shù)配置要求。每個城市選擇1-2所現(xiàn)有醫(yī)療機構(gòu)（含中醫(yī)醫(yī)院）進行改擴建，擴大傳染病集中收治容量，配置必要負壓設備，強化物資儲備，適度預留應急場地和改造空間。

四是依托綜合實力強的高水平醫(yī)院，升級改造重大疫情救治基地。每省支持建設1-3所重大疫情救治基地（含中醫(yī)類基地），在重大疫情發(fā)生時快速反應，有效提升危重癥患者治愈率、降低病亡率，同步儲備一定數(shù)量的重癥患者救治、普通患者監(jiān)護、方艙醫(yī)院設備等應急物資，“平時”滿足醫(yī)院正常使用需求，“戰(zhàn)時”服從國家統(tǒng)一調(diào)度。

五是支持地方公共設施應急兩用改造試點。借鑒方艙醫(yī)院和人防工程改造經(jīng)驗，在大型體育場館、展覽館（會展中心）等公共設施新建或改建過程中充分考慮應急需求，具備快速轉(zhuǎn)化為輕癥救治和隔離場所的條件。

三、關于建設國家級疫情防控信息平臺

2017年10月，我委會同國家發(fā)展改革委印發(fā)《省統(tǒng)籌區(qū)域全民健康信息平臺建設總體方案》，明確信息化平臺的建設目標和建設內(nèi)容，對信息標準化、基本功能、需求分析等都提出具體要求，并印發(fā)《省統(tǒng)籌全民健康信息平臺建設方案編制指引》，指導各地推進以居民健康檔案為中心的全民健康信息平臺建設，確保平臺建設切實做到統(tǒng)一權(quán)威、互聯(lián)互通。疫情期間，我委會同相關部門積極推進疫情防控信息互通共享：

一是根據(jù)應對疫情聯(lián)防聯(lián)控工作的需要，在國務院聯(lián)防聯(lián)控機制疫情防控組成立大數(shù)據(jù)分析工作專題組。在大數(shù)據(jù)分析工作專題組的統(tǒng)一領導下，匯聚多部門數(shù)據(jù)，運用智能化手段加強疫情監(jiān)測和趨勢研判，支撐疫情精準防控。

二是在國家全民健康信息平臺和全國一體化政務服務平臺發(fā)布新冠肺炎確診和疑似患者、可能密切接觸者、縣域疫情風險等級、與確診及疑似患者入境同行人員、核酸檢測、抗體檢測等數(shù)據(jù)服務接口，推進基礎數(shù)據(jù)共享，有力支撐各地疫情精準防控。

三是依托中國政府網(wǎng)等互聯(lián)網(wǎng)公共服務渠道，向群眾開放密切接觸者、縣域疫情風險等級、入境同行、核酸檢測及抗體檢測結(jié)果等公眾查詢服務，便于群眾掌握自身涉疫信息。

四是加強國家傳染病監(jiān)測平臺建設，建立重點傳染病及不明原因傳染病監(jiān)測哨點，拓展傳染病癥狀監(jiān)測并建立傳染病病原學監(jiān)測網(wǎng)絡，建立健全網(wǎng)絡直報、輿情監(jiān)測、醫(yī)療衛(wèi)生人員報告、藥品銷售監(jiān)測、科研發(fā)現(xiàn)報告等多元化信息收集渠道。

五是以重大政策、新建重大工程項目等健康影響評價為重點，實施以人為核心的健康危害因素綜合監(jiān)測，定期對居民健康水平開展評估，提出針對性的干預策略。

六是積極推動健康相關數(shù)據(jù)與醫(yī)保、農(nóng)業(yè)、動物疫情、市場監(jiān)管、出入境衛(wèi)生檢疫、移民邊檢、公安、環(huán)保、生態(tài)資源、交通、通信、氣象等健康相關數(shù)據(jù)信息的協(xié)同共享。同時，鼓勵衛(wèi)生健康相關機構(gòu)運用人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等新興技術，加強數(shù)據(jù)分析和預判。

下一步，我委將會同有關部門按照黨中央、國務院的決策部署，進一步完善傳染病疫情網(wǎng)絡直報系統(tǒng)，提高傳染病應急響應處置能力和傳染病早發(fā)現(xiàn)、早報告、早防控能力，建立完善國家級疫情防控信息平臺。

感謝你們對衛(wèi)生健康工作的關心和支持。

國家衛(wèi)生健康委

2020年9月23日

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