有農(nóng)業(yè)的區(qū)縣畜牧獸醫(yī)管理部門、各有關單位：

　　為有效預防、及時控制和消除我市執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試各類突發(fā)事件及其造成的影響，指導和規(guī)范我市執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試突發(fā)事件的應急處置工作，我局制訂了《天津市執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試突發(fā)事件應急預案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　附件：天津市執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試突發(fā)事件應急預案

　　二〇一〇年六月十八日

　　主題詞：印發(fā)　考試　突發(fā)事件　預案　通知　　 （共印22份）

　　抄送：農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局，中國動物疫病預防控制中心，市農(nóng)委。

　　天津市畜牧獸醫(yī)局辦公室

　　2010年6月18日印發(fā)

　　附件：

　　天津市執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試突發(fā)事件應急預案

　　一、總則

　?。ㄒ唬┚幹颇康?/p>

　　為有效預防、及時控制和消除我市執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試各類突發(fā)事件及其造成的影響，指導和規(guī)范我市執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試突發(fā)事件的應急處置工作，保障廣大考生利益，提高執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試應急處置能力，維護執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試公平、公正、安全、有效，特制定本預案。

　　（二）編制依據(jù)

　　《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦法》、《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試管理暫行辦法》、農(nóng)業(yè)部《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試突發(fā)事件應急預案（試行）》和《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試保密管理規(guī)定（試行）》等有關法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定。

　　（三）適用范圍

　　本預案適用于我市執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試過程中涉及考試材料的保管及運送、考試組織及實施、答題卡和備用卷的回收、管理等環(huán)節(jié)發(fā)生或者可能發(fā)生影響考試正常進行的各類突發(fā)性事件的預防和應急處置工作。

　　（四）工作原則

　　1、預防為主、依法監(jiān)管。市、區(qū)縣畜牧獸醫(yī)管理部門及其執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試考務機構(gòu)應堅持預防為主的方針，依法加強執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試各重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督與管理工作，不斷完善各項規(guī)章制度和預防控制措施，防止考試突發(fā)事件的發(fā)生，確保執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試安全保密、萬無一失。

　　2、統(tǒng)一領導、分級負責。建立健全各級執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試應急組織和統(tǒng)一領導、分級負責、協(xié)調(diào)一致的應急管理體制。市成立考區(qū)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試突發(fā)事件應急處理工作小組（以下簡稱考區(qū)應急處理小組），統(tǒng)一領導和組織協(xié)調(diào)全市考試突發(fā)事件應對工作?？键c成立執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試考點突發(fā)事件應急處理工作小組（以下簡稱考點應急處理小組），負責統(tǒng)一領導和組織協(xié)調(diào)本考點考試突發(fā)事件應對工作?？紖^(qū)、考點應急處理小組應協(xié)調(diào)公安、衛(wèi)生、通信、保密等部門參加。

　　3、分級控制、快速反應。根據(jù)考試突發(fā)事件的嚴重程度及波及范圍，及時啟動相應級別的應急預案。一旦發(fā)生考試突發(fā)事件，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，并按照“高級別、小范圍、快速度”的要求及時處置，將其負面影響降到最低程度。

　　二、突發(fā)事件分級

　　根據(jù)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度和波及范圍，考試突發(fā)事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和預警（Ⅳ級）四個等級。

　?。ㄒ唬┨貏e重大考試突發(fā)事件（Ⅰ級）

　　有下列情形之一的為特別重大考試突發(fā)事件（Ⅰ級）。

　　1、失、泄密事件。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試前發(fā)生試題（包括副題）和標準答案失、泄密，其擴散范圍包括本市在內(nèi)達2個以上考區(qū)，或者在互聯(lián)網(wǎng)等公共傳媒上發(fā)現(xiàn)其內(nèi)容的。

　　2、其他突發(fā)事件。發(fā)生自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全等突發(fā)事件或者考區(qū)所在地人民政府啟動有關應急預案，導致包括本市在內(nèi)2個以上考區(qū)范圍內(nèi)的考試不能正常進行的。

　　3、試卷、答題卡毀損或者丟失事件。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試前發(fā)生1個以上考點的試卷毀損或者丟失的；執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試后發(fā)生2個以上考點的答題卡毀損或者丟失的。

　　4、全國執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試委員會認定的其他考試突發(fā)事件。

　?。ǘ┲卮罂荚囃话l(fā)事件（Ⅱ級）

　　有下列情形之一的為重大考試突發(fā)事件（Ⅱ級）。

　　1、失、泄密事件。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試前發(fā)生試題（包括副題）和標準答案失、泄密，其擴散范圍在2個以上考點，但沒有在互聯(lián)網(wǎng)等公共傳媒上發(fā)現(xiàn)其內(nèi)容的。

　　2、其他突發(fā)事件。發(fā)生自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全等突發(fā)事件或者考點所在地人民政府啟動有關應急預案，導致1-2個考點范圍內(nèi)的考試不能正常進行的。

　　3、答題卡毀損或者丟失事件。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試后發(fā)生1個考點內(nèi)2個以上考場的答題卡毀損或者丟失的。

　　4、考區(qū)應急處理小組認定的其他考試突發(fā)事件。

　?。ㄈ┹^大考試突發(fā)事件（Ⅲ級）

　　有下列情形之一的為較大考試突發(fā)事件（Ⅲ級）。

　　1、失、泄密事件。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試前發(fā)生試題（包括副題）和標準答案失、泄密，其擴散范圍在1個考點內(nèi)，但沒有在互聯(lián)網(wǎng)等公共傳媒上發(fā)現(xiàn)其內(nèi)容的。

　　2、其他突發(fā)事件。發(fā)生自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全等突發(fā)事件或者考點所在地人民政府啟動有關應急預案，導致1個考點范圍內(nèi)的考試不能正常進行的。

　　3、答題卡毀損或者丟失事件。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試后發(fā)生1個考場答題卡毀損或者丟失的。

　　4、考點應急處理小組認定的其他考試突發(fā)事件。

　?。ㄋ模┛荚囶A警事件（Ⅳ級）

　　有下列情形之一的為考試預警事件（Ⅳ級）。

　　1、失、泄密事件。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試前監(jiān)測到試題（包括副題）和標準答案存在失、泄密可疑跡象，需進一步核實的。

　　2、其他突發(fā)事件。發(fā)生自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全等突發(fā)事件或考點所在地人民政府啟動有關應急預案，可能導致1個考點范圍內(nèi)的考試難以正常進行的。

　　3、考點應急處理小組認定的其他考試預警事件。

　　三、應急處理機構(gòu)及職責

　?。ㄒ唬┛紖^(qū)應急處理小組?？紖^(qū)應急處理小組是負責全市執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試突發(fā)事件應急處理工作的領導機構(gòu)，組長由市執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試領導小組組長擔任。主要職責為：建立健全本考區(qū)考試突發(fā)事件應急管理體系，制訂本考區(qū)考試突發(fā)事件應急預案；負責Ⅱ級考試突發(fā)事件的確定，實施預案規(guī)定的應急處理措施和善后處理；指導考點對Ⅲ級及以下考試突發(fā)事件的應對工作；及時向全國執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試委員會報告考試突發(fā)事件應急處理工作進展。

　?。ǘ┛键c應急處理小組。考點應急處理小組是負責本考點轄區(qū)范圍內(nèi)考試突發(fā)事件應急處理工作的領導機構(gòu)，組長由考點所在區(qū)縣的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)領導小組組長擔任。主要職責為：建立健全本考點考試突發(fā)事件應急管理體系，制定本考點考試突發(fā)事件應急預案；負責Ⅲ級和Ⅳ級考試突發(fā)事件的確定，實施預案規(guī)定的應急處理措施和善后處理；向市考區(qū)應急處理小組報告考試突發(fā)事件應急處理工作進展，必要時可同時直接向農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局報告。

　?。ㄈ┛紖^(qū)辦公室、考點辦公室?？紖^(qū)辦公室、考點辦公室是負責考區(qū)、考點應急處理的日常工作機構(gòu)。主要職責為：負責收集整理考試突發(fā)事件相關信息，提出對考試突發(fā)事件處理方案建議；執(zhí)行考區(qū)、考點應急處理小組作出的關于考試突發(fā)事件處理的各項決策，協(xié)調(diào)考區(qū)內(nèi)各有關部門開展應急處理工作；及時向考區(qū)、考點應急處理小組報告考試突發(fā)事件應急處理工作進展。

　　考區(qū)、考點應加強與公安、衛(wèi)生、通信、保密等部門的溝通協(xié)調(diào)，制定相關的應急措施。

　　四、應急準備

　?。ㄒ唬┍O(jiān)測

　　從考試前30日起，考區(qū)、考點辦公室應指派人員對互聯(lián)網(wǎng)等公共傳媒進行監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)、報告和處理可疑情況。

　?。ǘ┲攸c環(huán)節(jié)管理

　　嚴格按照《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試保密管理規(guī)定（試行）》的規(guī)定，做好試卷（含副題）運送、保管和答題卡回收等環(huán)節(jié)安全保密監(jiān)管，嚴格執(zhí)行各項工作程序和規(guī)范，確?？荚嚫髦攸c環(huán)節(jié)的安全保密。

　　五、應急響應和終止

　?。ㄒ唬┦录蟾?/p>

　　發(fā)生考試突發(fā)事件后，事發(fā)地的考點應在2小時內(nèi)報考區(qū)，考區(qū)在4小時內(nèi)報全國執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試委員會，必要時考點可以越級上報。報告內(nèi)容包括事件原因、事件性質(zhì)、波及范圍、對事件等級的初步判斷、應急處理方案和已采取的處理措施等。

　　（二）應急響應

　　考點應急處理小組在報告考試突發(fā)事件的同時，應協(xié)調(diào)當?shù)毓埠捅Ｃ艿炔块T，立即控制知悉人員范圍，判斷和確定事件級別，按照預案迅速啟動相應的應急響應措施，及時、果斷、有效地處置，控制事態(tài)發(fā)展。上一級考試應急處理領導機構(gòu)可根據(jù)事件實際嚴重程度，對事件的等級進行調(diào)整并啟動相應級別的應急處理措施。

　　1、Ⅰ級響應

　　根據(jù)全國執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試委員會的決定啟動Ⅰ級響應。

　　2、Ⅱ級響應

　　發(fā)生Ⅱ級考試突發(fā)事件后，考區(qū)應急處理小組在按規(guī)定時間報告全國執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試委員會的同時，立即協(xié)調(diào)市公安、通信管理和保密等部門，采取果斷措施控制有關嫌疑人，控制知悉范圍，根據(jù)實際情況確認事件及響應等級，按照應急處理方案進行處理，同時采取以下應急處理措施：

　　（1）指定專門機構(gòu)負責發(fā)布有關信息，及時做好對考生及社會的解釋、宣傳、安撫和善后等工作。

　?。?）組織有關單位組成調(diào)查組赴事發(fā)地協(xié)助、督導案件查處和應急處理工作。

　　（3）依法追究對失、泄密事件的發(fā)生負有責任的單位或個人的法律責任。

　　（4）及時向全國執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試委員會報告事件調(diào)查處理進展情況。

　　3、Ⅲ級響應

　　發(fā)生Ⅲ級考試突發(fā)事件后，事發(fā)地考點應急處理小組在按規(guī)定時間逐級報告考試突發(fā)事件的同時，立即協(xié)調(diào)當?shù)毓?、通信管理、保密等部門，采取果斷措施控制有關嫌疑人，控制知悉范圍，根據(jù)實際情況確認事件及響應等級，按照應急處理方案進行處理，同時采取以下應急處理措施：

　　（1）指定專門機構(gòu)負責發(fā)布有關信息，及時做好對考生及社會的解釋、宣傳、安撫和善后等工作。

　?。?）組織有關單位組成調(diào)查組開展案件查處和應急處理工作。

　?。?）依法追究對失、泄密事件的發(fā)生負有責任的單位或個人的法律責任。

　　（4）及時向考區(qū)應急處理小組報告事件調(diào)查處理進展情況。

　　4、Ⅳ級響應

　　各級執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試考務機構(gòu)一旦監(jiān)測到考試突發(fā)事件可疑信息的，應立即報告本轄區(qū)的考試應急處理小組。可疑信息一經(jīng)確認達到預警級別的，以適當方式在相應范圍內(nèi)發(fā)布預警信息，啟動相關應急響應，將事件可能造成的不利影響降到最小。

　?。ㄈ└鳖}啟用

　　根據(jù)全國執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試委員會的決定啟用副題進行考試或者延期考試。

　?。ㄋ模苯K止

　　應急響應結(jié)束后，由確定考試突發(fā)事件級別的應急處理領導機構(gòu)對考試突發(fā)事件進行分析論證，判定考試突發(fā)事件的影響或者后果得到消除或補救的，可以決定響應終止。

　　（五）善后處理

　　考區(qū)辦公室、考點辦公室組織對考試突發(fā)事件的原因、社會影響和處理效果進行評估，查找薄弱環(huán)節(jié)，提出整改措施。

　　六、應急保障

　　市和區(qū)縣畜牧獸醫(yī)管理部門要建立健全應急保障機制， 按照職責分工和本級應急預案做好突發(fā)事件的應對工作。同時，根據(jù)《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》的總體要求，積極爭取有關部門對考試突發(fā)事件應急工作的支持，保證應急工作的順利進行。

　?。ㄒ唬┙煌ㄟ\輸與通信保障

　　考區(qū)、考點要積極協(xié)調(diào)有關部門，制定考試突發(fā)事件應急交通運輸和通信保障方案，建立考區(qū)、考點相關部門組織聯(lián)絡表，安排應急值守車輛，保證聯(lián)絡和應急處理交通運輸通暢。

　?。ǘ╆犖楹图夹g(shù)保障

　　考區(qū)、考點要針對可能發(fā)生的考試突發(fā)事件類型，建立與考試突發(fā)事件應急處理相適應的應急處理隊伍和專家隊伍，為應急處理工作提供技術(shù)支持。

　?。ㄈ┪镔Y和經(jīng)費保障

　　考區(qū)、考點要設立考試突發(fā)事件應急處置專項經(jīng)費，列入年度預算，用于組建應急隊伍，開展應急宣傳、培訓、演練，配置必要的設備、交通工具，保障考試突發(fā)事件的應急處置。

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　　考區(qū)、考點要結(jié)合實際制定應急培訓、演練方案，有重點地組織開展考試突發(fā)事件處置隊伍和相關人員的應急培訓和演練，提高人員綜合素質(zhì)和考試突發(fā)事件應對能力。

　　七、附則

　?。ㄒ唬┛键c應根據(jù)本預案，結(jié)合實際情況，制訂相應的預案實施方案。

　　（二）本預案由市畜牧獸醫(yī)局負責解釋。

　　（三）本預案自發(fā)布之日起施行。