衛(wèi)生部副部長(zhǎng)馬曉偉2010年11月表示,今年衛(wèi)生部將在云、貴、川三省開展鄉(xiāng)村助理醫(yī)師考試試點(diǎn)。與現(xiàn)有醫(yī)師全國(guó)統(tǒng)一考試相區(qū)別,鄉(xiāng)醫(yī)通過鄉(xiāng)村助理醫(yī)師考試后,將予以鄉(xiāng)縣兩級(jí)執(zhí)業(yè)許可,從而為鄉(xiāng)醫(yī)取得助理醫(yī)師資格據(jù)了解,早在2002年《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》中就指出,“到2010年,全國(guó)大多數(shù)鄉(xiāng)村醫(yī)生要具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上執(zhí)業(yè)資格”。然而現(xiàn)實(shí)情況是,目前我國(guó)有近百萬(wàn)鄉(xiāng)村醫(yī)生,總體情況是年齡大、學(xué)歷低。有資料表明,現(xiàn)在鄉(xiāng)村醫(yī)生年齡在40歲以上的占52%.
一項(xiàng)來(lái)自福建省衛(wèi)生廳的數(shù)據(jù)顯示,該省有2.8萬(wàn)多名鄉(xiāng)村醫(yī)生,年齡在50歲以上的近半,30歲以下的基本沒有。學(xué)歷方面,根據(jù)衛(wèi)生部一項(xiàng)對(duì)天津、江蘇、河南、湖北、云南、甘肅6?。ㄊ校┼l(xiāng)村醫(yī)生的抽樣調(diào)查顯示,截至2006年底,具有中專以上學(xué)歷的只有52.31%.
可以看到,現(xiàn)在到2010年的時(shí)間已經(jīng)不多了,但現(xiàn)實(shí)情況卻不容樂觀:據(jù)衛(wèi)生部近日發(fā)布的《2008年我國(guó)衛(wèi)生改革與發(fā)展情況》披露,2008年底,全國(guó)衛(wèi)生人力總量預(yù)計(jì)達(dá)698萬(wàn)人,其中衛(wèi)生人員達(dá)608萬(wàn)人、鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員90萬(wàn)人。與2007年比較,衛(wèi)生人員增加17萬(wàn)人,增長(zhǎng)2.88%;鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員減少2萬(wàn)人。
據(jù)悉,在90萬(wàn)人的鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員中,大專及以上學(xué)歷的人員也是百里挑一。據(jù)《2007中國(guó)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)年鑒》,截至2006年,我國(guó)鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員中具備執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的只有10.4萬(wàn)人,占從業(yè)人員的11.5%;大專及以上學(xué)歷3.4萬(wàn)人,僅占3.8%;其余大多是中專學(xué)歷及所謂“在職培訓(xùn)合格者”。
為何鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員中具備執(zhí)業(yè)資格的人數(shù)如此之少?原因不外乎兩個(gè):一是鄉(xiāng)村醫(yī)生大多沒有受過系統(tǒng)化教育,本身素質(zhì)較低,很難達(dá)到助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師的水平要求;二是按《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》相關(guān)規(guī)定,只有取得中專以上學(xué)歷才具有報(bào)考助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師的資格,相當(dāng)一部分人員因此被擋在報(bào)考大門之外。
不僅如此,目前全國(guó)統(tǒng)考的助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試,是針對(duì)具有經(jīng)過系統(tǒng)化教育的科班畢業(yè)人員而設(shè)置的,具有一定的難度,就是那些受過正規(guī)教育的考生,通過率也不高。而不少鄉(xiāng)村醫(yī)生的中專文憑,并非是“科班”取得的,而是通過其他途徑如函授取得,其“含金量”自然不能和“科班生”相比。他們雖然有資格參加考試,但相當(dāng)一部分人,連實(shí)踐技能考試也過不了。
《中國(guó)衛(wèi)生人力發(fā)展綱要(2001~2015)》(下稱綱要)提出,到2015年農(nóng)村地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生要全部達(dá)到中專以上學(xué)歷水平,其中,85%的鄉(xiāng)村醫(yī)生完成向執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師的轉(zhuǎn)化。
目前,國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生相當(dāng)重視,許多省份都對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行中專學(xué)歷教育。如此,筆者相信綱要提出的鄉(xiāng)村醫(yī)生全部達(dá)到中專以上學(xué)歷的要求是可以做到的。有了中專學(xué)歷,就有資格參加助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試。隨著有資格考試的鄉(xiāng)村醫(yī)生增多,具備助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師的鄉(xiāng)村醫(yī)生會(huì)越來(lái)越多。但按現(xiàn)行的考試水平要求,筆者認(rèn)為,要達(dá)到85%的鄉(xiāng)村醫(yī)生完成向執(zhí)業(yè)醫(yī)師的轉(zhuǎn)化有相當(dāng)困難!
在鄉(xiāng)村醫(yī)生中,只有初中學(xué)歷的不在少數(shù),他們當(dāng)中多數(shù)人年紀(jì)比較大——年紀(jì)大,記憶力下降,這是自然規(guī)律,加上有家庭負(fù)擔(dān)和服務(wù)病人,繼續(xù)學(xué)習(xí)的效果會(huì)大打折扣。在日常工作中,鄉(xiāng)村醫(yī)生接診的病人,基本上是頭痛腦熱的小毛病,治療這些毛病,對(duì)技術(shù)的要求相對(duì)較低。所以,按現(xiàn)行全國(guó)統(tǒng)考的助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師的水平要求鄉(xiāng)村醫(yī)生,是不現(xiàn)實(shí)的,也是沒有必要和不公平的!
由此,筆者認(rèn)為,衛(wèi)生部將在云、貴、川三省開展的與現(xiàn)有醫(yī)師全國(guó)統(tǒng)一考試相區(qū)別的鄉(xiāng)村助理醫(yī)師考試試點(diǎn),是從我國(guó)鄉(xiāng)村醫(yī)生實(shí)情出發(fā)的實(shí)事求是的具體表現(xiàn),是廣大鄉(xiāng)村醫(yī)生的福音,更是美好的明天。

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